我国网1月20日讯 近来，湖南省委书记许达哲撰文论述，要环绕构建新展开格式，杰出施行“三高四新”战略，坚持稳中求进作业总基调，做好本年湖南经济作业。其间，特别说到，文旅作业是消费新蓝海。要做好文旅交融文章，加速赤色旅游景点提质晋级，抓好长征国家文化公园（湖南段）建造，发挥好文旅激起消费动能的活跃效果。

　　前不久举行的中心经济作业会议特别是习的重要讲话，全面总结了上一年作业，深化剖析了国内外经济局势，清晰提出了本年经济作业的整体要求、方针取向和要点使命，为咱们做好本年和更长一个时期经济作业供给了底子遵从。

　　2020年是极不普通的一年。面对国内外局势的杂乱深化改变特别是出人意料的疫情和稀有的汛情，咱们深化遵循履行党中心决议方案布置，统筹疫情防控和经济社会展开，厚实做好“六稳”作业、全面履行“六保”使命，全省经济坚持增速稳步上升、结构持续优化、质效不断改进的杰出态势。一是经济运转平稳向好。第一时间发动一级应急呼应，有力有用防控疫情，首先发动复工复产，首先完结经济添加由负转正，全年GDP将打破4万亿元、估量添加4％左右，当地财务收入添加由负转正，粮食播种面积和总产双添加。二是三大攻坚战获得决定性效果。2020年年头剩下的19．9万贫困人口悉数脱贫退出。在国家污染防治攻坚战查核中获评优异。完结隐性债款年度化解使命，全省债款危险整体可控。三是立异式省份建造厚实推进。木本油料资源使用国家要点实验室等一批严重科技立异渠道加速布局，杂交稻双季亩产打破1500公斤、再创纪录，高新技能企业打破8000家，科技进步贡献率挨近60％。四是工业和项目建形成效显著。蓝思触控玻璃面板、三一邵阳工业园、中联才智城、IGBT二期、华为鲲鹏核算服务器出产线等严重工业项目建成投产，黄花机场改扩建、犬木塘水库和13条高速公路等开工建造，在湘出资国际500强企业达178家，特征工业小镇建造加速推进，一批小而精、小而美、小而特的工业小镇相继呈现。五是革新敞开亮点纷呈。圆满完结村庄承包地确权挂号颁证，获批全国首个全域低空空域办理革新试点省，“一件事一次办”革新经历上升为当地标准，自贸试验区成功获批，湘赣边区域协作演示区建造获得活跃展开，接受工业搬运气势杰出。六是民生保证有力有用。民生开销占财务总开销坚持70％以上，“六掩盖”底子完结，乡镇新增作业年度使命及12件要点民生实事全面完结，芙蓉校园建造有力改进了贫困区域办学条件，城乡居民底子养老保险应保尽保。防汛抗灾获得未垮一库一坝、未溃一堤一垸、未产生群死群伤的严重胜利。

　　2020年是“十三五”收官之年。经过5年接续奋斗，湖南经济社会展开获得严重效果，“十三五”规划首要方针使命按期完结。全省经济实力和归纳实力跃上新台阶，全面建成小康社会胜利在望，为建造现代化新湖南奠定了坚实根底。

　　策划推进经济作业，有必要全面、辩证地剖析经济局势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。从国际看，国际正处于百年未有之大变局，全球经济本年有望呈现康复性添加，但复苏不安稳不平衡，海外商场需求不容乐观，全球疫情仍在延伸，疫情冲击导致的各类衍生危险不容忽视，对湖南工业链供给链安稳、引入消化吸收再立异、外资外贸的冲击仍将持续。国际是一个地球村，外部环境改变的影响都会传导到湖南，中美联络的纷繁杂乱更添加了这种不确定性。从国内看，2020年我国成为全球仅有完结正添加的首要经济体，经济安稳康复态势正在不断稳固拓宽，但复苏根底还不结实，商场有用需求仍显疲弱，企业出产运营还面对不少压力。从省内看，难点和亮点交错，湖南质量革新、功率革新、动力革新有待进一步加强，但经济安稳向好的底子面没有变，作业坚持安稳，商场主体稳步添加。

　　掌握经济局势，既要看“形”，也要看“势”。2020年以来，整体上“形”有动摇，但“势”仍向好，未来展开面对着一系列严重机会和有利条件。一是党中心、习关怀关爱湖南带来新机会。习亲临湖南调查并提出“三高四新”要求，为湖南加速展开注入了微弱动力。二是国家宏观方针整体安稳带来新机会。本年国家宏观方针坚持连续性、安稳性、可持续性，在立异、敞开、工业等方面策划布置了一系列严重战略和方针举动，为湖南展开带来方针利好。三是经济社会整体预期安稳向好带来新机会。湖南经济复苏走在全国前列，疫情防控、防汛战贫等交出精彩答卷，凝集了民意，鼓动了人心，提振了决心，越来越多的战略出资者看好湖南、落户湖南。四是构建新展开格式带来新机会。湖南在构建新展开格式中具有“一带一部”区位优势，居民消费潜力较大，出资添加潜力较足，在新基建、动力设备、归纳交通、流转系统、新式乡镇化等范畴有较大空间，自贸试验区获批、RCEP正式签署等对湖南施行更高水平敞开带来系列盈利。五是工业新动能进一步集聚带来新机会。工程机械首要企业订单丰满，生物医药、新材料、新动力相关工业快速展开，新式显现器材、新一代半导体、功率半导体等工业链敏捷强壮。别的，轿车作业大概率完结回转和康复性添加，石化、烟草、食物等工业可以企稳，海洋配备等新技能可望完结打破。

　　一起，咱们也要清醒看到，全省展开还面对不少危险应战，面对杂乱严峻的外部环境，要害是要会集精力办妥自己的事。一方面，要强化机会认识，充沛掌握全部活跃因素和潜在机会，精确识变、科学应变、自动求变，用好湖南展开的重要战略机会期，加速推进全省高质量展开。另一方面，要强化底线思维，进步危险预见预判才能，活跃做好应对各种杂乱状况和危险应战的充沛准备，化压力为动力。

　　2021年是全面敞开现代化建造新征途的第一年，是“十四五”局面之年，也是我国建立100周年。做好本年经济作业，要以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，坚决履行习关于湖南作业系列重要讲话指示精力和中心经济作业会议精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，以推进高质量展开为主题，以深化供给侧结构性革新为主线，以革新立异为底子动力，以满意公民日益添加的美好日子需要为底子意图，大力施行“三高四新”战略，坚持立异引领敞开兴起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹展开和安全，坚持精准施策，厚实做好“六稳”作业、全面履行“六保”使命，稳固拓宽疫情防控和经济社会展开效果，推进经济平稳健康运转、社会调和安稳，保证“十四五”开好局，以优异成绩庆祝我国建立100周年。

　　做好本年经济作业，要环绕构建新展开格式来打开，杰出施行“三高四新”战略来推进，坚持稳中求进作业总基调，坚持系统观念，统筹处理好各方面联络。一是当时与久远的联络。既要着眼履行“三高四新”战略局面起步进行考量，又要与“十四五”方针使命和2035年前景方针相联接，做到安身当时稳添加与着眼久远增潜力相统一。二是战略与战术的联络。把“三高四新”战略履行到全省经济社会展开全过程各方面，转化为各地各部门的举动方案、详细项目、严重工程和作业抓手，做到战略布置和战术铺排有机联接，推进各方面资源力气向战略落地聚集。三是供给与需求的联络。扭住供给侧结构性革新这条主线，一起注重需求侧办理，打通堵点、补齐短板，贯穿出产、分配、流转、消费各环节，构成需求牵引供给、供给发明需求的更高水平动态平衡，保证本年构建新展开格式见到新气象。四是质量与规划的联络。坚持以高质量展开实绩实效论英豪，既要尽力把“蛋糕”做大、实力做强，更要注重进步“含金量”，引导各方面把作业要点放在进步展开质量和效益上，决不能回到粗豪式展开的老路上去。五是政府与商场的联络。坚持有所为有所不为，充沛发挥商场在资源装备中的决定性效果，更好发挥政府效果，愈加注重激起商场主体生机，政府首要是方针引导和服务，发挥财务资金“四两拨千斤”的效果。六是展开与安全的联络。坚持整体国家安全观，树牢底线思维，把困难估量得更充沛一些，把危险考虑得更深化一些，注重堵缝隙、强弱项，有用防备和化解各类危险应战。七是抓项目与抓环境的联络。坚持不懈抓项目兴工业强实体，愈加注重软硬环境建造，既经过抓营商环境为项目建造发明杰出条件，又经过抓项目建造展示营商环境改进成效，让项目推进更顺利一些、企业就事更便利一些、出资者更安心一些。八是要点与全面的联络。既顾全全局不漏项，又杰出要点求打破，不四面出击、均匀用力，不搞眉毛胡子一把抓。着重的事、中心关怀的事、老大众挂心的事、联络展开全局的事，便是要点要抓的事。九是全局与一域的联络。对国之大者心中有数，自觉把一地一域的作业放在国家和全省展开全局中来策划推进，使各项作业既为一域争气，又为全局添彩。十是抓大与保小的联络。既要做强壮企业，杰出发挥龙头企业支撑效果，又要呵护中小微企业，推进个转企、企升规、规改股、股上市，营建大中小微企业共生共荣的展开气氛。

　　着力打造“三个高地”。省委十一届十二次全会对此已作了全面布置，相应提出“八大工程”“七大方案”等详细抓手，要认真履行到位。打造国家重要先进制作业高地，一方面，要锻长板、扬优势，杰出工程机械、轨道交通配备、航空航天、新一代信息技能和新材料等要点，会集资源力气攻关，不要八面玲珑；另一方面，要补短板、破“卡点”。疫情冲击下，全球工业链供给链面对重构，区域化本地化特征更趋显着，湖南制作业部分要害零部件、要害原材料依然受制于人，有必要加大攻关力度，进步工业链供给链自主可控才能。要展开数字工业、智能制作，推进军民交融深度展开。打造具有中心竞争力的科技立异高地，要以厚实推进立异式省份建造为总揽，坚持“四个面向”和战略性需求导向，建好用好一批严重科技立异渠道，施行一批科技攻关项目，打破一批“卡脖子”技能，完善一套产学研用结合的有用机制，进步科研效果本地转化率，尽力构成敞开联合的立异生态。打造内陆区域革新敞开高地，要持续深化国企国资、要素商场化装备、“一件事一次办”等要点革新，抓好全域低空空域办理革新、长沙数字公民币等试点，对已布置的要点革新展开状况及时总结点评。简政放权不能“一放了之”，简政不能减责，放权不是听任，事中、过后监管和服务要及时跟上。新格式下的对外敞开，不能只是理解为传统含义上的对国外敞开、引入外资、进出口贸易，也不是“出口转内销”的应急之举，而是全方位、宽范畴的敞开。咱们不只要持续开辟国际商场，也要发掘国内商场，加强与其他省份协作，真实让湖南通江达海，成为国内大循环和国内国际双循环的重要节点。要成为高地，有必要勇于解放思维，长于兼收并蓄，学习先进省份的好做法好经历。

　　坚持扩大内需这个战略基点。把施行扩大内需战略同深化供给侧结构性革新、改进公民日子质量有机结合起来，加大方针协同力度，进一步发掘内需潜力。现在疫情不确定性依然存在，消费全面回暖难度较大。要充沛发挥消费的根底性效果，加速施行消费晋级举动方案，提档晋级轿车、家电、家居等什物消费，提质扩容信息、健康、家政、养老等服务消费，推进电商、冷链物流等下乡带动村庄消费，活跃培育体会消费、网络消费，打造时髦消费、质量消费和“夜经济”地标。文旅作业是消费新蓝海。要做好文旅交融文章，加速赤色旅游景点提质晋级，抓好长征国家文化公园（湖南段）建造，发挥好文旅激起消费动能的活跃效果。

　　持续激起商场主体生机。激起商场主体生机，便是激起高质量展开内生动力。要加大方针支撑和盯梢问效，履行好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企方针，强化普惠金融服务，充沛开释方针效应，让更多金融活水流向实体经济。坚持问题导向，对中小微企业出产运营困难的要加强精准帮扶，既济困扶危，又扶上马、送一程。一些应对疫情冲击出台的特别应急性方针到期后要逐个退出，但要掌握好时度效，分类施策、保险推进，不搞一刀切、急转弯。领导干部联络企业要准则化常态化，真联络、真帮扶。构建亲清政商联络，党员干部要有“心底忘我六合宽”的境地。要把功夫下在平常，在帮扶上有求必应，在查看上无事不扰。营商环境的点评不是软指标，要和绩效查核、干部委任结合起来。要大力宏扬企业家精力，支撑企业家以恒心办恒业，依法依规运营，扎根湖南、深耕湖南。

　　推进农业村庄现代化。要大力展开精密农业，培育强壮农业优势特征千亿工业，大力展开精深加工业，把农产品的附加值和产量搞上去，打造更多湘字号的优质农副产品品牌。要加速新式作业农人培育，经过展开协作社等方式把农人有用组织起来。要实在抓好高标准农田建造，加强村庄小水利建造，疏通“毛细血管”，夯实农业展开根底。全面建成小康社会将按期完结，这是具有里程碑含义的严重效果。要科学策划推进全面脱贫与村庄复兴有用联接，统筹做好持续帮扶、宣扬总结、言论引导等作业，帮扶方针整体坚持安稳，留足方针过渡期，不断稳固拓宽脱贫攻坚效果。要着力抓好村庄建造举动、特征小镇建造、村庄革新、促进城乡交融展开等作业，激起村庄展开内生动力。湘赣边区域协作演示区要成为推进村庄复兴的演示，湘西区域要在推进全面脱贫与村庄复兴有用联接上走在前列。

　　大力保证和改进民生。习惯公民大众对高质量日子的寻求，统筹抓好教育、医疗、卫生、社保等各项民生作业，厚实推进共同富裕，使革新展开效果更多更公正惠及全省公民。要尽力而为、力所能及，每年会集财力办一批民生实事。坚持作业优先，完善作业创业方针，强化作业服务，做好高校毕业生、农人工、退役军人等要点集体作业。这些年咱们采纳有力调控办法，房地产商场整体坚持平稳。要持续牢牢坚持房住不炒定位，因城施策、保证刚需，多策并重促进房地产商场平稳健康展开。要完善长租房方针，健全住宅租借监管准则系统，标准展开长租房商场。

　　持续加强生态文明建造。要依照国家2030年前碳达峰举动要求，加速调整优化工业结构、动力结构，大力展开清洁动力，展开大规划疆土美化举动，进步生态系统碳汇才能。要厚实推进长江经济带展开，杰出抓整改、抓办理、抓维护、抓建造，统筹推进长江干支流治污治岸治渔，支撑岳阳长江经济带绿色展开演示区和郴州可持续展开议程立异演示区建造。持续打好蓝天碧波净土保卫战，深化大气污染联防联控，加速推进矿业转型绿色展开。要坚持问题导向，持续展开污染防治“夏日攻势”，抓好长江经济带生态环境警示片反映的杰出问题整改，实在处理中心重视、大众关怀的环境污染问题。深化村庄人居环境整治，厚实展开村庄厕所革新、日子废物和污水办理。全面推行要点作业范畴清洁出产、绿色化改造，推进出产日子方式绿色转型。

　　牢牢守住安全展开底线。当时咱们正处于各类危险易发多发期，金融危险防备化解使命深重，财务收支平衡压力大，动力供给处于紧平衡，认识形态范畴奋斗剧烈。咱们要高度注重，压实各方职责，紧密防备这些要点范畴呈现“灰犀牛”“黑天鹅”事情，把危险危险处置在萌发状况。完善政府债款危险常态化监控机制，坚决控增量、化存量，对要点区域、要点渠道强化调度、及时预警，加速渠道公司商场化转型。严厉履行安全出产职责制，健全应急办理系统，尽力完结“三个坚决、两个保证”方针。加速完善动力产供销系统，施行一批严重动力项目，加强迎峰度夏度冬煤电油气保供，保证动力安全安稳供给。要持续深化社会办理，严厉打击各类违法犯罪活动，深化扫黑除恶，打造更高水平的法治湖南、安全湖南。要牢牢掌握认识形态作业自动权，凝集正能量，营建推进湖南高质量展开、编写新时代坚持和展开我国特征社会主义湖南新篇章的杰出言论气氛。

　　安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，有必要加强党的全面领导。各级领导干部也要进一步进步与之习惯的才能水平。

　　强化战略思维。坚持观大势、谋全局、抓大事，长于从战略的高度考虑研讨问题，坚持战略定力，紧扣战略方针、抓好战略履行，完结提纲挈领。没有脱离经济的政治，也没有脱离政治的经济。要进步政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，长于用政治眼光调查和剖析经济社会问题，长于洞悉经济活动的政治结果，把牢经济展开正确方向。

　　掌握经济规律。现在经济范畴的问题，既有周期性的、也有结构性的，首要是结构性的。咱们抓经济作业也有一个优化知识结构、进步专业素质的问题。当时，科技革新速度很快，经济社会活动杂乱性全面上升，假如咱们对科技改变趋势不掌握，对新式范畴状况不了解，对大众等待和诉求改变不灵敏，处于盲人摸象或许追风少年的状况，是无法驾御好经济作业的，也无法领导现代化建造。领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，坚持干什么学什么、缺什么补什么，尤其要学深悟透习新时代我国特征社会主义经济思维，进步经济作业决议方案科学化水平。

　　进步办理才能。领导干部的办理才能是国家办理才能的重要组成部分，必定含义上也是展开环境的详细表现。一定精准施策，掌握好作业时度效，出台方针要捉住要害点精准发力，定方针、下使命要脚踏实地，危险化解要精准拆弹。要有见微知著的灵敏，见事早、举动快，不要等问题出了才想到去弥补，不要做过后诸葛亮。抓经济要结合一地一域的实践，找准优势、精准发力，发明性履行，不要随声附和、盲目跟风。

　　狠抓作业履行。经济作业是实打实的，一深化就详细，一详细就深化。对党中心和省委决议方案布置要扭住不放、狠抓落地，展开必要的监察、督导、辅导，着力处理不担任、不作为和表态多调门高、举动少履行差等问题。要强化职责履行，施行台账办理和清单准则，全面整理经济社会展开要点作业，细化分化使命，清晰时间表、路线图、职责人，谁主管谁和谐，谁牵头谁负责，保证事事有人管、人人有专责。要建立重实干、重实绩的用人导向，奖励和重用那些诚心干事、长于干事、洁净干事的干部，教育和调整那些只会空谈、不干实事的干部，问责和惩办那些招摇撞骗、不尽职不尽职、形成严重损失和严重结果的干部。

　　做好本年经济作业使命艰巨、职责严重。让咱们紧密团结在以习同志为中心的党中心周围，坚定决心、勠力同心，锐意进取、真抓实干，大力施行“三高四新”战略、奋力建造现代化新湖南，以优异成绩庆祝我国建立100周年。（伍策 一元）