近日，省委、省政府印发了《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》（以下简称《意见》），很高兴今天向大家介绍《意见》相关情况，并回答记者朋友们的提问。

　　今年以来，省委书记韩俊两次批示，要求以省委省政府名义高规格召开全省旅游发展大会。省长王清宪批示，要求精心筹备。省政府分管负责同志多次专题研究。省文化和旅游厅格外的重视，把出台高质量政策文件作为办好旅游发展大会的重中之重，在全面摸排梳理、外出实地调研、深入学习借鉴、广泛听取意见的基础上，起草形成《意见》初稿，省政府常务会议、省委常委会会议先后审议通过。7月28日，省委、省政府正式印发。在7月29日召开的全省旅游高水平质量的发展大会上，省政府分管负责同志作了解读。

　　《意见》提出，构建“一区三圈四带”（即皖南国际文化旅游示范区，合肥都市科创文化休闲旅游圈，大别山红绿交融文化旅游圈，皖北文旅融合发展圈，长江、淮河、新安江、江淮运河文化旅游发展带）总体发展格局，实施旅游新高地建设、乡村休闲旅游精品示范、旅游能级提升、旅游消费促进、旅游品牌传播、旅游服务升级“六大工程”，形成点上有风韵、线上有风光、面上有风景，彰显徽风皖韵的高品质旅游目的地，努力将旅游业培育成为我省国民经济重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能。

　　提出到2025年，全省年接待游客达10亿人次，旅游总收入达1.2万亿元，旅游业增加值占GDP比重达5.7%。到2027年，建成一批富有文化渊源的世界级旅游景区和度假区，高品质旅游强省基本建成，年接待游客超过11亿人次，旅游总收入达到1.4万亿元，旅游业增加值占GDP比重达6%。

　　一是实施旅游新高地建设工程。建设大黄山世界级休闲度假旅游目的地，辐射带动皖南国际文化旅游示范区全域高水平质量的发展；建设中华优良历史传统文化体验地，推动优秀民间传统文化更好走向世界；建设全国红色文化传承地，扩大安徽红色文化影响力；建设长三角生态康养首选地，打造世界级长三角“诗画古镇”“道源问道”等品牌。

　　二是实施乡村休闲旅游精品示范工程。推进全域乡村旅游，以农文旅融合发展为主攻方向，协同推进休闲旅游发展、美丽乡村建设、传统村落保护；做强乡村旅游精品村，实施乡村旅游“十百千”计划，集中建设50个国家级、200个省级、1000个市级重点村，推动乡村民宿升级；提升乡村旅游运营水平，完善利益联结机制，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。

　　三是实施旅游能级提升工程。开展大景区提升行动，遴选100个重点景区实施“一景一案”改造提升，对景区、景点解说词进行标准化、规范化提升，打造一批“席地而坐”景区景点，到2027年培育50个省级以上度假区；开展大项目建设行动，谋划建设100个重大旅游项目，建立省、市、县（市、区）领导联系重点旅游项目机制，及时协调立项、审批、用地、资金等方面难题；开展大企业培育行动，到2027年，培育年营收超10亿元的文旅企业30家以上，年营收超百亿元综合性文旅企业3-5家；开展大招商突破行动，引进一批总部企业、“群主”企业、“链长”企业、新型文旅企业。

　　四是实施旅游消费促进工程。延伸旅游产业链消费链，扩大优质旅游服务产品供给；推深做实“皖美好味道·百县名小吃”活动，创建“安徽有礼”品牌；打造旅游新业态新赛道，推广“商业+旅游”“体育+旅游”“工业+旅游”模式，培育场景化体验产品，推动演艺进景区、进街区、进综合体，全力发展“夜经济”。优化消费环境，落实带薪休假、职工疗休养制度，鼓励弹性作息，健全完善研学旅行制度体系、课程教学体系，持续举办“520”安徽文旅惠民消费季等活动。

　　五是实施旅游品牌传播工程。强化传播策划，聚焦扩大“美好安徽 迎客天下”品牌影响力，扩大新媒体传播，建立品牌传播矩阵，策划破壁出圈引爆点；创新经营销售的方式，加强原创IP营销、消费体验营销、科技场景营销，推进虚拟与现实相融合的体验营销；实施“引客入皖”行动，运用大数据技术优化引客策略，组织并且开展一批“走出去、请进来”市场开发活动；提升节庆品牌，办好安徽国际文化旅游节等展会节庆活动，打响“驾游安徽”“美宿安徽”“研学安徽”等品牌。

　　六是实施旅游服务升级工程。推动旅游交通便捷化，有序开通国际和地区航线，加强路景融合升级改造，建设一批旅游风景道，加快构建“快进”“慢游”交通网络体系；推动旅游服务智慧化，打造高水平直播和短视频基地、高质量电竞产业集聚地、高品质沉浸式产品体验展示中心，培育一批5G+智慧旅游应用场景和示范标杆，完善提升“游安徽”公共服务平台，推进省市县三级旅游数据相互连通、共建共享；推动旅游监管精细化，完善地方性旅游法规，健全完善旅游服务的品质评价体系，规范市场秩序，探索通过人工智能大模型，提供个性化、定制化导游解说服务。

　　第三部分为保障措施（第25-30条）。从加强政策支持和组织领导等方面提出具体举措。

　　加强政策支持方面。一是加强资金引导。省财政每年统筹安排支持旅游发展资金不少于2亿元，用于支持各地申办全省旅游发展大会、建设国家级旅游示范项目等奖补。统筹用好“大黄山”产业投资基金等产业引导基金。二是拓宽融资渠道。引导金融机构优化信贷产品服务，鼓励保险机构创新旅游保险产品，支持合乎条件的旅游类项目申报发行政府专项债券。三是保障项目用地。将旅游项目用地纳入各级国土空间规划。乡镇国土空间规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标可用于乡村旅游项目建设。建立村庄规划留白制度。保障重点旅游项目使用林地定额，依法依规办理林地使用手续。四是加强人才队伍建设。将旅游人才纳入各级人才队伍建设规划。支持各地建立旅游人才激励机制。组建旅游发展智库。加强旅游学科体系建设，着力培养旅游领域专业型、复合型、创新型人才。

　　加强组织领导方面。省委、省政府成立加快建设高品质旅游强省工作领导小组，省委书记、省长担任组长。每年通过“申办制”落实承办市，以省委、省政府名义召开全省旅游高水平质量的发展大会。将旅游业发展纳入省委对省辖市、省相关的单位领导班子综合考核和各级政府目标管理绩效考核。

　　《意见》是文旅部门机构改革后，我省以省委、省政府名义出台的第一个旅游政策文件。《意见》主要特征可以概括为“四个突出”。

　　特点一：突出以人民为中心的发展思想。《意见》充分彰显大众旅游的人民性，提出将旅游业培育成为我省国民经济重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业；将旅游服务升级作为“六大工程”之一，不仅强调完善“硬件”，也突出优化“软件”，建立以游客满意度为导向的服务的品质评价机制，增强游客的获得感和幸福感。

　　特点二：突出供需两端协同发力。在供给侧，牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向，以实施重大工程为牵引，坚持有为政府和有效市场相结合，用市场的逻辑、资本的力量和平台的思维创造高品质供给，着力在大景区建设、大项目带动、大企业引育上补短板、强弱项。在需求侧，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，根据后疫情时代旅游业发展形态趋势、产业趋势、市场走势，适应新需求新消费，培育新业态新产品，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。

　　特点三：突出系统观念、全局思维。《意见》与我省“十四五”旅游业发展规划和近年来出台的政策文件有效衔接，坚持全省“一盘棋”思想，在总体布局上坚持整体推进与重点突破相结合，提出构建“一区三圈四带”，着力破解发展不均衡问题；在产品、企业、项目、宣传、保障等方面统筹谋划、一体推进；在部门协调联动上，合力推动农文旅、工文旅、商文旅、体文旅等“+旅游”和“旅游+”业态融合发展。

　　特点四：突出目标的引领性和政策的可行性。《意见》锚定高品质旅游强省建设目标，对游客接待人次、旅游总收入、旅游业增加值占GDP比重等指标进行量化分解，按2025年和2027年两个阶段提出目标任务，谋划实施“六大工程”，为当前和今后一个时期旅游业发展明确思路和举措。为确保目标切实可行，提出的每条政策均反复推敲打磨，广泛征求意见，逐一明确各项任务的牵头单位、配合单位，同时，将长期着眼与短期着手相结合，画出“施工图”，给出“时间表”，强化督促指导，确保任务落实。

　　总体来看，《意见》对我省旅游业发展作出了一体化顶层设计，擘画了当前和今后一个时期的发展蓝图，为高品质旅游强省建设明确了努力方向、提供了政策依据、细化了工作举措。我们已将《意见》逐条进行了分解，明确了牵头部门和责任部门。下一步，我们还需要制定“一区三圈四带”的专项规划和六大工程的实施方案，锚定目标，奋勇争先，高效推进《意见》落实，尽快把路线图变成施工图、实景图。