国家旅游局局长邵琪伟表示，目前，随着旅游逐步融入到全国产业体系以及消费模式之中，全球“旅游时代”已经到来，旅游慢慢的变成了人们工作生活的一部分。而13亿中国人加入这个行列，是世界旅游发展史上最重要的事件。

　　我国28个省区市将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业，28个省区市成立了党委或政府领导牵头的旅游产业高质量发展领导机构。

　　旅游业逐渐发展成为全世界最大的新兴起的产业之一。特别是20世纪60年代以来，旅游业以持续高于世界经济稳步的增长的速度加快速度进行发展，逐渐发展成为全世界最大的新兴起的产业。国际旅游界的人表示，旅游业甚至已超越石油和汽车工业，变成全球第一大产业。2010年，第十届世界旅游旅行大会在北京召开时，会议主题就是“旅游，世界第一大产业”。前瞻数据库监测显示，2011年旅游业对全球GDP的贡献率达9.1%(同期汽车制造业占8.5%，银行业占11%)，旅游就业2.58亿人次，占全球就业总数的8.3%。

　　从国内看，旅游业已成为国民经济重要产业。主要体现在：旅游业的经济拉动作用更突出。一是拉动了经济稳步的增长。据测算，我国旅游业增加值已占到GDP的4%以上，与旅游相关的行业超过110个，旅游业发展带动了社会投资，促进了相关产业高质量发展。其中，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%。二是促进了社会消费。2010年，我国居民国内旅游消费达到12580亿元，占居民消费总支出的9.4%。三是促进了社会就业。目前全国旅游直接从业人员超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。

　　全球金融危机发生之后，主要旅游国家如美国、日本、西班牙、澳大利亚、英国等，在调整经济结构和发展新兴起的产业中，都把旅游业放在重要位置，制定了旅游中长期发展的策略。特点是以国家整体形象宣传推广和产业促进为导向，以旅游新产品开发和旅游品质监控为重点，政策目标非常明确，操作性很强。

　　日本2003年确立并实施了观光立国战略，作为国家战略体系重要组成部分，2007年明确五年目标任务和方针政策，2008年10月成立观光厅，2009年成立由所有中央部门副大臣组成的“观光立国推进总部”，国土交通大臣担任总部长。

　　美国也不甘落后。今年1月19日，美国总统奥巴马宣布包括推进安全签证审核等一揽子新举措，以把美国建设变成全球上最具吸引力的旅游目的地国家。这是美国为扩大就业、提振经济所做的重要举措。美国由商务部和内务部牵头，提出国家旅游发展和扩大就业的有关策略;增强签证能力，力争在2012年使中国和巴西的非移民签证审核发放能力提高40%。

　　据美国旅游界预计，这项政策将使美国在未来的十几年增加超过100万个就业机会。美国经济分析署预计，每增加65个入境游客，就能增加一个就业岗位。应当看到，全球争夺世界旅游目的地的地位，除了国家促进经济稳步的增长、促进就业的需要外，更是展现和增强国家整体软实力和战略性行动的需要。

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