第一条 根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈灌云县机构改革方案〉的通知》（连委办发〔2019〕3号），制定本规定。

　　第三条 县文体广电和旅游局负责贯彻落实中央关于文化、文物、体育、广播电视和旅游工作的方针政策和省、市、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化、文物、体育、广播电视和旅游工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、体育、广播电视和旅游工作的方针政策和各项法律和法规,研究拟订全县文化、文物、体育、广播电视和旅游政策、措施，并督促实施。

　　（二）统筹规划全县文化事业、文化产业、体育事业、广播电视和旅游业发展，拟定发展规划、发展目标和年度计划并组织实施与监督检查，推进文体广电和旅游融合发展，推进文体广电和旅游体制机制改革。

　　（三）负责推进全县文化、广播电视和旅游信息化、标准化建设和科学技术创新发展，组织全县文化、广播电视和旅游大数据建设，推进智慧旅游发展。

　　（四）负责管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

　　（五）负责全县公共文化事业发展，推进全县公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，管理全县图书馆、文化馆事业，深入实施文化和旅游惠民工程，统筹推进公共文化服务标准化、均等化。

　　（六）负责组织实施全县文化旅游资源普查、发掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

　　（七）负责组织全县文体和旅游总体形象推广和品牌建设，管理全县性重大文体、广播电视、旅游活动，指导县级重点文体、广播电视、旅游设施建设，促进文体、旅游产业市场推广和对外合作，制定全县文体、旅游市场开发战略并组织实施。组织推进全域旅游。

　　（八）负责全县文体、广播电视和旅游市场发展，对文体、广播电视、旅游市场经营、服务的品质进行行业监督管理，推进文体、广播电视、旅业信用体系建设，依法规范文体、广播电视、旅游市场，负责文体、广播电视、旅游安全的综合协调和监督管理。

　　（九）负责指导全县文化旅游市场综合执法，负责查处全县文化、文物、体育、出版、版权、广播电视、电影、旅游等市场的违背法律规定的行为，组织查处跨区域、全县性的文化、文物、体育、出版、版权、广播电视、电影、旅游等违背法律规定的行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。对从事演艺活动的民办机构进行监管。

　　（十）负责全县非物质文化遗产发掘和保护，推动非物质文化遗产保护、传承、普及、弘扬和振兴。

　　（十一）负责推进全县文物事业发展，负责组织文物资源调查，依法开展文物保护利用工作，组织全县文物调查、勘探和考古发掘工作，负责全县博物馆监督管理工作。

　　（十二）推动多元化体育服务体系建设，规范体育服务管理，推动体育服务标准化建设。负责全县体育彩票发行管理。

　　（十三）统筹规划全县群众体育发展,推行全民健身计划。组织实施国家体育锻炼标准，组织和指导国民体质监测工作。加强社会体育指导工作队伍建设，指导公共体育设施建设及监督管理。

　　（十四）统筹规划全县竞技体育发展，确定运动项目的设置和重点布局，指导协调全县体育训练和体育竞赛，组织参加和承办重大体育竞赛。负责全县体育运动队伍建设，协调做好运动员社会保障工作。

　　（十六）指导体育科学技术工作，组织并且开展体育领域科学技术研究、技术攻关和成果推广。组织并且开展体育运动中的反工作。发展体育教育，制定并实施体育培训计划。

　　（十八）负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监督管理，会同有关部门对网络视听节目服务机构来管理。实施广播电视依法设定的行政许可。

　　（十九）负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。指导广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

　　（二十）负责组织、指导电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量，监管广播电视广告播放，负责协调广播电视全县性重大宣传活动，组织实施广播电视节目评价工作。负责广播电视节目的进口、收录和管理。

　　（二十一）拟定全县广播电视和网络视听科技发展政策、规划并组织实施；负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进全县应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

　　（二十二）负责管理全县文化、体育、广播电视和旅游领域对外及对港澳台交流合作和宣传推广工作，组织文化、体育、广播电视和旅游对外及对港澳台交流活动。

　　（一）办公室。负责机关日常运转，承担公文处理、政务信息、新闻宣传、政务公开、机要保密、后勤保障、会务办理、提案建议办理、信访稳定、绩效考核、安全保卫工作；负责机关扶贫工作；拟订年度工作规划，承担重要会议文件的起草和重大问题调研工作；负责局办公自动化管理工作；综合协调机关和直属单位业务，督促重大事项的落实。拟订全县文化、体育、广播电视和旅游发展规划并组织实施，组织起草文化、文物、体育、广播电视和旅游政策措施；开展法律和法规宣传教育；组织协调重要政策调研工作，承担文体广电和旅游领域体制机制改革工作；承担规范性文件合法性审查、机关行政复议和行政应诉工作。拟订人才队伍建设规划并组织实施；负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导全县文化、文物、体育、广播电视、网络视听和旅业人才队伍建设；组织并且开展全县文体广电系列专业方面技术职称评审工作；负责机关和直属单位的外事工作和出国(境)人员政审工作；负责意识形态、纪检监察、统战、侨务、少数民族、人事档案管理等工作；负责离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；负责机关和直属单位的党群工作。

　　（二）计划财务科。负责预决算和相关财政资金管理工作；负责机关财务、资产管理工作；指导、监督直属单位财务和资产管理；负责机关和直属单位内部审计、基本建设项目、政府采购工作；负责全县文化、文物、体育、广播电视、旅游统计工作。

　　（三）文化艺术科（非物质文化遗产科）。拟订全县文化公共服务政策、公共文化事业及文化艺术科学技术创新发展规划并组织实施；拟订全县文化公共服务标准并监督实施；承担全县公共文化服务的指导、协调和推动工作；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指导图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心等建设；指导公共数字文化和古籍保护工作。组织协调文化行业信息化、数字化、标准化并组织实施，负责推进文化大数据建设，指导全县文化装备技术提升，指导文化技术计量检测和技术成果应用转化工作及成果推广。拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等全县文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施；扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表全县水准的文艺院团；推动各门类艺术、各艺术品种发展；指导、协调全县性艺术展演、展览以及重大文艺活动；指导社会艺术水平考级管理工作。拟订全县非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施；组织并且开展非物质文化遗产保护工作；指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录；组织非物质文化遗产研究和传播工作。

　　（四）旅游推广与产业高质量发展科。拟订全县旅游公共服务政策、旅游市场开发战略、旅游科学技术创新发展规划并组织实施，指导旅游市场和品牌建设；拟订全县旅游公共服务标准并监督实施；承担全县旅游公共服务的指导、协调和推动工作；指导旅游公共服务设施等建设；组织协调旅业信息化、数字化、标准化并组织实施，负责推进旅游大数据建设和智慧旅游发展，指导全县旅游装备技术提升，指导旅游技术计量检测和技术成果应用转化工作及成果推广。组织全县城市旅游总体形象和重点旅游服务产品、旅游线路的市场推广；负责组织、参与国内外重大旅游促销、节庆及会展活动，组织并且开展旅游市场跨区域合作。拟订全县文化、体育、广播电视和旅游对外及对港澳台交流合作政策；管理、组织全县文化、体育、广播电视和旅游对外及对港澳台交流合作及宣传推广工作；承担政府、民间及国际组织在文化、体育、广播电视和旅游领域交流合作相关事务；指导全县文化、体育、广播电视和旅游企业组织自主外联与市场推介工作。承担全县文化和旅游资源普查、规划、开发和保护；负责推进全域旅游；组织实施全县文化和旅游资源和产业的统计分析、评估；指导重点旅游区域、目的地、线路规划和乡村旅游、休闲度假旅游、生态旅游发展；指导旅游景区、旅游度假区和旅游风情小镇建设；指导文化和旅游服务产品创新及开发体系建设；承担红色旅游相关工作。拟订全县文化产业、体育产业、旅游产业政策和发展规划并组织实施；指导、促进文化产业相关门类、体育产业和旅游产业及新型业态发展；推动产业投融资体系建设，督促重大文化、体育、旅游产业项目实施，协调文化、体育、旅游产业运行中的重大问题；促进文化、体育、旅游与相关产业融合发展；牵头组织境内外文化、体育、旅游产业的招商引资；指导文化产业园区、基地、景区建设。

　　（五）体育科。拟订全县群众体育、竞技体育、青少年体育发展规划草案及体育公共服务政策并组织实施；拟订全县体育公共服务标准并监督实施；承担全县体育公共服务的指导、协调和推动工作；编制和实施体育基本建设规划，推动体育标准化建设；指导全县公共体育设施建设并监督管理。推动和指导全民健身,组织实施全民健身计划，建立和完善全民健身服务体系；组织并且开展综合性群众体育活动；培训管理社会体育指导员，组织和指导国民体质监测；承担和协调国家体育锻炼标准实施；指导健身气功管理工作；指导和协调社会各部门、各行业开展体育活动；开发并推广新的体育健身项目，开展全民健身咨询服务。拟订全县竞赛管理制度；指导、协调和监督全县体育竞赛工作的开展，协调承办市以上体育比赛，负责在本县举办的全国、全省、全市体育竞赛的组织管理；负责全县裁判员队伍的培训、考核、推荐报批工作；编制体育科技发展规划并组织实施，指导、协调全县体育科研工作和运动队、体育运动学校的文化教育工作；负责公布本县各运动项目的县级纪录和打破市以上纪录的审核申报工作。制定青少年业余训练管理制度；负责训科医管一体化和教练员考核、培训及继续教育工作；引入和推广新的运动项目，指导竞技体育训练、县体育运动队的业务管理和训练基地发展工作；指导、监督青少年体育锻炼标准的实施，协调、指导高水平体育后备人才基地、体育传统学校和青少年体育俱乐部的建设；组织并且开展全县体育后备人才的培养、选拔、输送工作；组织、指导青少年国际、国内、全省和全市的体育比赛参赛工作；组织并且开展反工作。组织、指导本县体育行业特有工种职业技能培训、鉴定工作。负责优秀退役运动员组织安置和协调运动员的社会保障工作。管理、监督体育彩票发行和公益金使用。

　　（六）广播电视科。拟订全县广播电视公共服务政策并组织实施；拟订全县广播电视公共服务标准并监督实施；承担全县广播电视公共服务的指导、协调和推动工作；协调推进广播电视“户户通”等广播电视基础设施建设；指导、协调广播电视重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报；指导全县广播电视节目的创作生产；指导、监管全县重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出；承担广播电视节目的购进、收录和管理工作；监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。承担电视剧制作的指导、监管工作，组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧（含动画片）的内容；指导、监督电视剧的播出。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送的监督管理工作；组织实施广播电视节目评价工作，指导、监管广播电视广告播放。指导网络视听节目服务的发展和宣传；对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管，审查其内容和质量，承担广播电视节目应急处置工作；指导网络视听节目监督管理体系建设。协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。拟订全县广播电视、网络视听科学技术创新发展规划并组织实施；组织协调广电行业信息化、数字化、标准化并组织实施，负责推进广电大数据建设；指导全县广播电视装备技术提升，协调推进广播电视科学技术创新和重大科学技术工程建设项目攻关；负责广播电视技术质量监督，指导广电技术计量检测和技术成果应用转化工作及成果推广；拟定全县广播电视传媒覆盖网和监测监管网的规划，推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设；负责广播电视安全播出的监督管理、技术保障、广播电视节目传输覆盖监管工作；负责推进应急广播体系建设，拟定广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施；指导全县广播电视有线、无线传输设施和电视台的安全保卫工作。承担全县广播电视编辑记者、播音员主持人职业资格和网络视听从业人员管理工作。

　　（七）文物科。拟订全县文物、博物馆事业发展规划并组织实施；承担文物科研、培训、交流合作和文物信息化建设工作；负责国家、省级、市级和县级文物保护项目申报与审核；负责审核各级文保单位维修方案和经费预算，组织项目验收；承担全县文物安全管理工作，负责文物安全督察和文物安全事故处理。组织全县不可移动文物资源调查，承担全县可移动和不可移动文物保护、利用和管理工作；组织和指导文物考古工作；承担全县博物馆、纪念馆、民俗馆等业务建设和管理工作，拟订全县博物馆制度规范；承担文物拍卖、进出境和鉴定的管理工作；指导、组织民间珍贵文物抢救和征集工作；负责县历史背景和文化名城申报和保护工作；承担县文物管理委员会办公室日常工作。

　　（八）市场监督和安全管理科（行政审批科）。负责机关和直属单位的安全生产工作；拟订全县文化、体育、广播电视和旅游市场政策和发展规划并组织实施；负责对文化、体育、广播电视和旅游市场经营的行业监督管理，承担文化、体育、广播电视和旅业信用体系建设工作；组织拟订文化、体育、广播电视和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施；监管文化、体育、广播电视和旅游市场服务质量，指导服务质量提升；拟订全县文化市场综合行政执法工作标准和规范并监督实施；指导、推动整合组建文化市场综合执法队伍；指导、监督全县文化、体育、旅游市场综合执法工作；组织协调、查处全县性文化、文物、体育、广播电视、旅游等市场的案件。对从事演艺活动的民办机构进行监管；负责对全县经营高危险性体育项目场所、体育类民办非企业单位的监督检查。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、文化、广播电视和旅游安全综合协调、监督管理工作；组织实施旅游从业人员职业资格和等级考试。指导全县文化、文物、体育、广电和旅政审批事项的规范化管理，推进行政审批服务便民化改革；承担县级文化、文物、体育、广电和旅政审批事项，并限时办结。

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